第二個出事的即馬建。據港媒報導,周永康曾指令「國安部」秘密建立了一個包括習近平、李克強(國務院總理)在內的全國廳局以上,數以萬計領導幹部的個人資料庫。中共調查發現是周永康越過耿惠昌,私自指示「國安部」幹部所為,利用國安情報系統「單線負責、互相隔離」的特殊性質,直接插手「國安部」的工作。而這個黑檔案庫,是由分管「反恐」和「反間諜」工作的副部長馬建負責,時任「中辦」主任的令計劃也通過這個資料庫收集官員黑材料。美國《華盛頓郵報》認為,馬建可能是連接周永康與令計劃的「關鍵鏈條」。
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