在一九七九年中美建交之前,美國「聯邦調查局」就已擔憂,會有大批中共特務以留學生和商人身份進入美國。事後證明這種憂慮,果然成為事實。自中共改革開放後,由中國大陸赴美的留學生、訪問學者、經商、探親人員及家屬數量極為龐大,如連同老僑,在美華人多達數百萬人。據美國反間專家分析和《中國情報活動》(Chinese Intelligence Operations)一書估計,中共在當地華僑中吸收情報人員,或是以留學生、訪問學者和商人的名義向美國派遣間諜人員,「有幾百名中共間諜目前在美國活動」
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